Dự thảo đầu tiên cho các điều khoản của một điều ước đã được chuẩn bị tại văn phòng Đối ngoại ở Luân Đôn vào tháng 2 năm 1840. Văn phòng Đối ngoại nhận thức được rằng việc chuẩn bị một điều ước được viết bằng tiếng Trung và Anh sẽ cần được xem xét kỹ lưỡng. Với khoảng cách ngăn cách các quốc gia, người ta nhận ra rằng cần phải linh hoạt và rời khỏi thủ tục đã thiết lập trong việc chuẩn bị các điều ước.